Digitalstrategie für Leipzig und Region

Ein offener Zugang setzt voraus, dass die Nutzung der Daten für jeden Zweck, durch jede Person oder jede Gruppe erlaubt ist, ohne eine Rechtfertigung für ihr Handeln abgeben zu müssen. Dabei sollen die Informationen ohne physische und technische Hürden barrierefrei über Programmierschnittstellen wie den Open-Data-Finder (open.destination.one) bereitgestellt werden. Über den Open Data Finder können externe Anbieter via API (Schnittstelle) oder Widget die offenen Daten aus Leipzig ziehen und über digitale Anwendungen wie Apps, PWAs, digitale Infostelen oder über Websites abbilden. Ein erfolgreiches Beispiel für die Nutzung offener POI-Daten via API ist die Notenspuren App der Stadt Leipzig. 

Ein gebührenfreier Zugang bedeutet, dass keine Lizenzgebühren oder andere Entschädigung für die Nutzung der Daten anfallen. Allgemein soll das Werk als Ganzes vorzugsweise über das Internet verfügbar sein. Dabei wird die kostenfreie Nutzung des lizenzierten Werks durch entsprechende Lizenzen - Creative Commons - ermöglicht. Der gebührenfreie Zugang trägt zur starken Verbreitung der Daten bei.

Nutzungsbedingungen von Open Data werden durch Lizenzen geregelt. Diese umfassen die uneingeschränkte Nutzung, Weitergabe, Veränderung, Verknüpfung und Veredelung der Daten. Diese Lizenzen braucht es, da jedes neue Werk der geistigen Schöpfung ab dessen Entstehung automatisch unter strengem Urheberschutz steht, ohne dass dafür ein Urheberrechtsvermerk oder eine Registrierung erforderlich ist. 

In der Praxis bedeutet dies, dass die Nutzung dieser Werke einer vertraglichen Vereinbarung zwischen dem Urheber und Nutzer bedarf. Gern unterstützen wir sie mit anwaltlich geprüften Musterverträgen, die sie als Vertragsgrundlage zwischen Ihnen und Ihrem Fotografen verwenden können.  

Sprechen Sie uns dazu direkt an. 

Die gemeinnützige Organisation Creative Commons bietet dafür vorformulierte und modular aufgebaute Lizenzverträge zur selbstbestimmten Verwendung durch Urheber oder Rechteinhaber an. Diese sind juristisch vollständig und einwandfrei formuliert. Somit muss nicht jeder einzelne Nutzer um Erlaubnis bitten, die Inhalte zu verbreiten oder sie als Ausgangspunkt für neues Schaffen nutzen zu dürfen. Denn durch die Erteilung von Creative- Commons-Lizenzen hat der Urheber eindeutig und unwiderruflich definiert, wie seine Schöpfungswerke genutzt werden dürfen.

Vor der Veröffentlichung von Daten mit CC-Lizenzen ist eine vorherige Prüfung der Inhalte notwendig. Die Verletzung der Urheberrechte der Produzenten oder der Bild- und Persönlichkeitsrechte der abgebildeten Personen kann rechtliche und finanzielle Konsequenzen nach sich ziehen. Weiterhin sind die Datenqualität und technische Verfügbarkeit wichtige Kriterien für die Veröffentlichung der Daten mit CC-Lizenzen.

Folgende Checkliste kann bei der Prüfung auf Eignung der Bilder für Open-Data CC-Lizenzen helfen:

• Sind auf dem Foto Personen abgebildet? Kann man Gesichter deutlich erkennen und schaut jemand der abgebildeten Personen in die Kamera? –> Bild nicht geeignet
• Es sind mehrere Personen bei einer Veranstaltung abgebildet, aber keine der Personen sticht hervor und die Personen sind nicht eindeutig erkennbar (z. B. durch Bearbeitung mit Unschärfe, Aufnahme von der Seite oder von hinten) –> das Bild kommt in die Auswahl
• Es sind eine oder mehrere Personen im Hintergrund einer Sehenswürdigkeit/Landschaft abgebildet, aber keine der Personen sticht hervor und die Personen sind nicht eindeutig erkennbar (z. B. durch Bearbeitung mit Unschärfe, Aufnahme von der Seite oder von hinten) –> das Bild kommt in die Auswahl
• Sind auf dem Bild geschützte Marken oder sonstige bekannte Kennzeichnungen (Icon für Facebook, Instagram als Beispiel), Namen von Hotels, Restaurants zu erkennen? –> Bild nicht geeignet
• Sind auf dem Bild Haustiere abgebildet, die eindeutig erkennbar sind? –> nicht geeignet, da kommerzielle Nutzung diese Bilder ohne Einverständnis des Urhebers untersagt ist
• Sind auf dem Bild andere Kunstwerke, Denkmale erkennbar? –> zusätzliche Prüfung der Urheberrechte notwendig
• Sind auf dem Bild denkmalgeschützte Gebäude zu sehen? –> zusätzliche Prüfung der Urheberrechte notwendig, ob die Aufnahme im öffentlichen Raum (Panoramafreiheit) gemacht wurde. Vor allem, wenn weitere Objekte wie Menschen, Bäume, Straßen zu sehen sind, kann davon ausgegangen werden, dass Panoramafreiheit zutrifft.
• Sind auf dem Bild die Gegenstände von besonderem schöpferischem Wert (bspw. handgemachtes Geschirr, Designer-Kleider) abgebildet? –> Bild nicht geeignet, da die kommerzielle Nutzung dieser Bilder ohne Einverständnis des Urhebers untersagt ist.

In der Praxis ist es manchmal schwer zu unterscheiden, ob der jeweilige Ausnahmefall zutrifft. Aus diesem Grund empfehlen wir grundsätzlich auf die Veröffentlichung der Bilder mit CC-Lizenzen zu verzichten, wenn Personen erkennbar dargestellt sind.

Bereits eingekaufte Bilder oder im Auftrag produzierte Bilder können grundsätzlich nachträglich CC-lizenziert werden. Die Voraussetzungen dafür sind:

• Der Urheber der Bilder und mögliche Rechteinhaber sind eindeutig bekannt.
• Es liegen alleinige und vollumfängliche (zeitlich, räumlich und inhaltlich uneingeschränkte) Nutzungsrechte an den Bildern vor.
• Der Urheber und ggf. andere Rechteinhaber erteilen ihr schriftliches Einverständnis für die Veröffentlichung der Daten mit CC-Lizenzen.

Dennoch ist diese Vorgehensweise recht aufwendig, vor allem dann, wenn es mehrere Rechteinhaber an dem Bild gibt. Deswegen ist es immer von Vorteil, wenn die Bilder bereits mit CC-Lizenzen eingekauft werden!

Um Bilder mit CC-Lizenzen einkaufen oder nachlizenzieren lassen zu können, bieten wir Ihnen Musterverträge für die folgenden Lizenzen an:

• CC BY = Nennung des Urhebers
• CC BY SA = „Share Alike“ = Nennung des Urhebers, Pflicht zur Weitergabe unter den gleichen Bedingungen
• CC BY ND = „No Derivatives“ = Nennung des Urhebers, Bearbeitung des Werkes ist nicht erlaubt

Sie möchten Bilder mit CC-Lizenzen einkaufen und benötigen eine Vertragsgrundlage? Dann melden Sie sich gern per E-Mail an Jamina Mertz (j.mertz@ltm-leipzig.de).

Ein weiteres Merkmal von Open Data ist die Verwendung eines maschinenlesbaren, offenen und nicht proprietären Datenformates. Maschinenlesbare Datenformate sind die, die von einem Rechner weiterverarbeitet werden können. Nicht alle in elektronischer Form erfassten Informationen sind automatisch maschinenlesbar, so ist z.B. eine PDF-Datei für Menschen gut lesbar, bleibt jedoch für eine automatisierte Weiterverwendung schwer zugänglich.

Maschinenlesbare, strukturierte Daten spielen für Suchmaschinen eine entscheidende Rolle. Dank einer einheitlichen Auszeichnung (schema.org) ist es möglich, dass sie unmittelbar von Maschinen verstanden werden.

Schema.org ist wie eine Sprache für Daten zu verstehen. Wenn diese Schemata von allen Anbietern genutzt werden, können Daten miteinander in Beziehung gesetzt werden. 

Für Hotels beispielsweise, bedeutet es, dass Basisangaben wie die Adresse, Geokoordinaten, Anzahl der Zimmer oder Sternekategorie in einer vorgegebenen Struktur vorliegen. Egal ob man die Daten über eine Suchmaschine, eine Alexa oder eine digitale Informations-Stele abruft - die Maschine versteht den Inhalt und kann ihn unabhängig vom Anwendungsfall ausgeben.

Die LTM GmbH hat bereits einen großen Teil von Tourismus- und Convention-Daten in den landesweiten Daten-Hub (SaTourN) überführt und mit Open Data Lizenzen geöffnet. 

Von hier aus erfolgt die Einspielung in den Knowledge Graph des Deutschlandtourismus (DZT) sowie den Subgraphen für den Geschäftstourismus (GCB). Dort stehen sie in großem Umfang offen und zur Weiternutzung in einer modernen Datenarchitektur zur Verfügung. 

Hier können Sie prüfen, ob Sie mit Ihrer Organisation bereits digital aufgestellt sind: